واکاوی تغییرات پی درپی مدیریت شهری شیراز

   انتصاب 15 شهردار

در سی وسه سال گذشته چه منافعی

برای شیراز در پی داشته است ؟

                                            (فرزادوثوقی)

درسی وسه سال گذشته 15 نفربه عنوان شهردارشیراز انتخاب ومعرفی شده اند . از میان آنان دوشهردار توانسته اند هرکدام بیش از شش سال مدیریت شهری را برعهده داشته باشند .

طولانی ترین دوران مدیریت شهری درشیراز شش سال وکمترین آن حدود یکسال بوده است . 15 شهردار در سی وسه سال گذشته با 13 استاندار هم دوره بوده اند ، همچنین دو نفر ازشهرداران از حوزه انتخابیه شیراز به مجلس شورای اسلامی راه یافته اند . بطور میانگین می توان گفت هر دوسال یک نفر شهردار شیراز بوده است .عوارض منفی دوران  کوتاه مدیریت آن هم در شهر بزرگ ومهاجر پذیری مانند شیراز بیش از عوارض مثبت آن است .

این روزها که پاییز به پایان خود نزدیک است وزمستانی سرد در پیش می باشد ، یک بارندگی دو روزه قادر است زیرگذرهای شیراز را به استخرهای  پراز آبی تبدیل کند که ادامه بارندگی دراین کلانشهر می تواند به یک بحران جدی تبدیل شود !

 هرچند خطر سیل در کنار زلزله شیراز را تهدید می کند اما ساماندهی رودخانه خشک این شهر در دوران مدیریتی هیچکدام از شهرداران به سرانجام نرسید و بحث مهم "تنگ سرخ "به عنوان یک طرح کشدار ، روی کاغذ در آرشیو نبود اعتبارات پیشگیری از حوادث باقی ماندو بایگانی شد.

سال 1357 از راه می رسد وباید برای شیراز شهرداری انتخاب کرد . افراد مختلفی با توانایی های خاص خود برای این مهم انتخاب شدند تا شیراز شهر تاریخی با پیشینه بزرگ مذهب ، فرهنگ وهنر را آنطور که شایسته است ساماندهی کنند .

***عنایت الله خالدی اولین شهردار پس از پیروزی انقلاب است که البته برای مدت کوتاهی بین سال های 1357 تا 1358 شهردار شیراز می شود . دوران مدیریتی او با آمدن محمد علی معتکف به پایان می رسد .

***محمدعلی معتکف بین سالهای 1358 تا 1359 حدود یکسال شهردار شیراز می شود او دومین شهردار شیراز واولین شهردار این شهر است که با حکم استاندار وقت شهردار می شود . درآن تاریخ فارس حضور دو استاندار را تجربه می کند آقایان امد رضا مدرسی زاده و علی دانش منفرد که هردو نفر بین سال های 1358تا 1359 استانداری فارس را برعهده داشته اند . باید دید دراین دوسال وتغییرات مدیریتی در فارس خصوصا شهر شیراز ، مدیران وقت چه اقدامات مهمی می توانسته اند انجام دهند که انجام نداده اند ؟

***سومین شهردار شیراز منصوب می شود ، عنایت الله سنایی جهرمی از سال 1359 به شیراز می آید وتا سال 1360شهردار می ماند چون به سمت استاندار چهار محال و بختیاری منصوب می شود پست شهرداری شیراز را واگذار می کند . با رفتن سنایی جهرمی سومین استاندار فارس یعنی محمد نبی حبیبی نیز از فارس خداحافظی می کند و جای خود را به چهارمین استاندار نعمت الله تقاء می دهد . آقای تقاء از سال 1360تا 1363 استاندار فارس می ماند .

***چهارمین شهردار شیراز سید حسین فقیهی است که درسال 1361به شیراز می آید وتنها حدود یکسال شهردار می ماند . دراین مدت آقای تقاء همچنان استاندار فارس است .

*** پنجمین شهردار انتخاب می شود . با رفتن فقیهی ،محمدجواد رعنایی فرد سکاندار مدیریت شهری شیراز را بدست می گیرد وتا سال 1364 یعنی حدود 2 سال شهردالر می ماند . او با دو استاندار همکاری می کند ، نعمت الله تقاءدرسال 1363 وحسین نقره کار شیرازی در سال 1364.

***ششمین شهردار شیراز محمدکسرایی است که برای مدت کوتاهی در سال 1364این مسئولیت را تقبل می نماید .

*** هفتمین شهردار برای شیراز انتخاب ومنصوب می شود او کسی نیست مگر اسدالله عابدی . وی از سال 1364 تا 1367 شهردار شیراز می شود و تا آن تاریخ یعنی مدت 3 سال رکورد طولانی ترین زمان انتصاب براین مسند را به ثبت می رساند .

عابدی دوران مدیریت شهری خود را با دو استاندار مصادف کرد ، حسین نقره کار شیرازی و محمد جعفر نجفی علمی . سیر تحولات مدیریتی در فارس ومرکز آن شیرازهمچنان ادامه دارد . مدیران با کاروان معاونین می آیند و می روند .

آثار مهم تغییرات زود هنگام مدیران فارس و شهر شیراز را می توان در قالب یک آسیب شناسی جدی مورد بررسی قرار داد . هرچند دراین رهگذر نباید عملکرد مدیران استان را زیر سوال برد بلکه آنچه مهم است عدم ثبات مدیریت در فارس است !

***هشتمین شهردار شیراز صمد رجاء می باشد که تاکنون دو بار شهردار شده است . دوران مدیریت شهری وی مصادف بود با استانداری علی دانش منفرد که اتفاقا وی نیز در شمار معدود افرادی است که 2 بار استاندار فارس شده است . صمد رجاء در سالهای 1367 تا 1371 شهردار می ماند .

او رکورد زمانی ابقاء درمدیریت شهری را پس از اسدالله عابدی تا حدود 4 سال می شکند . او سال 1371 از شهرداری کناره گیری می کند ودر سال 1382 تا 1384 دوباره شهردار شیراز می شود .

***نهمین شهردار شیراز کسی نیست جز محمد مهدی قهرمانی . وی که متولد آبادان است از سال 1372تا1373شهردار شیراز می شود . قهرمانی دراین فرصت یکساله خود را برای شرکت درانتخابات آتی مجلس شورای اسلامی آماده می کند تا از حوزه انتخابیه شیراز وارد مجلس شود .

تمرین موفقیت آمیزی است واولین شهردار نماینده شهیراز می شود. دوران شهرداری وی مصادف است با حضور سید محمد جهرمی استاندار وقت فارس .

*** دهمین شهردار خود را آماده حضور در پست مدیریت شهری می کند . با رفتن قهرمانی این بار محمد زندوکیلی در سال 1373 شهردار شیراز می شود و تا سال 1376 دراین سمت باقی می ماند .

دوران مدیریت وکیلی خاطرات آغاز تحولات پروژه حرمین شریف در شیراز را تداعی می کند . وکیلی معبر بین الحرمین را تملک وبازگشایی می کند. او نیز دوران مدیریتی خودرا با سید محمد جهرمی به عنوان استاندر فارس تجربه می کند.

*** یازدهمین شهردار برای مدت شش سال و البته طولانی ترین ابقاء دراین سمت متعلق به فرج الله رجبی است . درزمان او شهردار سابق یعنی صمد رجا مدیر پروژه قطار شهری می شود و درزمانیکه صمد رجا درسالهای 1382 تا84 دوباره به شهرداری شیراز می آید ، فرج الله رجبی مدیر پروژه قطار شهری می شود .

اما رجبی در مدت شش سال حضور خود در شهرداری شیراز در سال های 1376 تا 1382با 4 استاندار همکاری می کند . علی دانش منفرد ، سید محمد جهرمی ، غلامرضا صحراییان و محمد ابراهیم انصاری لاری .

تا کنون 19 سال از انتخاب اولین شهردار برای شیراز پس از انقلاب گذشته است . همه درانتظارند تا یازدهمین شهردار تحولات را در ابعاد اقتصادی ،اجتماعی و فرهنگی  نصیب شیراز نماید . شیراز آبستن تحولات مهمی است که باید با رونق امور فرهنگی وجذب سرمایه گذاری وهمچنین سرعت گرفتن پروژه های عمرانی شاهد آن باشیم . حال باید دید مدد اعتبارات جاری وعمرانی چگونه به داد مهندس رجبی رسیده است ؟

*** اما سال 1377 از راه می رسد تا انتخابات شورا های شهر وروستا برگزار شود . مهندس فرج الله رجبی اولین شهردار شراز است که پارلمان شهری آورا انتخاب نموده است .

فصل سوم "وظایف شوراها " ماده 71مهمترین وظیف شورای شهر را انتخاب شهردار برای مدت 4 سال می داند . مهندس رجبی در سال 1380به تشخیص اولین دور شورای شهر شیراز انتخاب می شود تا شهر دار بماند .

 رجبی تا سال 1382 شهرار شیراز است واز آن تاریخ به قطار شهری می رود تا مدیر پروژه در حال احداث قطار شهری شود .

***دوازدهین شهردار شیراز مهندس صمد رجاء است . رجاء با انتخاب و رای اعضای شورای شهر،  شهردار می شود . سالهای 1382 تا 1384 سالهای حضور دوباره رجاء در شهرداری شیراز است .

مهندس رجا بعدا به سمت معاون عمرانی استاندار فارس انتخاب می شود و با مهندس رضازاده این پست مسئولیتی را تجربه می کند.

*** اما سیزدهمین شهردار که از میان اعضای شورای شهر انتخاب شد . دکتر جعفر قادری که درآن زمان نایب رییس شورای شهرشیراز بود . در سال 1384 اعضای شورای شهر شیراز جعفر قادری را از میان خود راهی شهرداری می کنند او تا سال 1386 شهردار می ماند . قادری دوران خود را با دوران استانداری سید محمد رضا رضا زاده تجربه  می کند.

 آیا درآن زمان اعضای شورای شهر  قادر نبودند رای اعتماد خود رابه شخص دیگری خارج از مجموعه شورا بدهند؟ هرچند قدرت تشخیص برای انتخاب فرد متناسب با این سمت بسیار دشوار است .

شهردار شیراز باید اقتصاد دان برجسته ایی باشد تا روند سرمایه گذاری دراین کلانشهر را به درستی تشخیص دهد .

شهردار باید مهندس باتجربه ایی باشد تا اجرای پروژه های مهم را تحت نظارت داشته باشد والبته از معاونین ومشاورین برجسته شهری در تیم مدیریتی خود استفاده نماید تا در مسیر خود موفق وکارنامه ایی مطلوب از خود برجای گذارد .

اینک باید دید کدام شهردار توانسته در سالیان گذشته این امتیاز را برای خود کسب وباقی گذارد .

دوران مسئولیتی جعفر قادری که بعدا نماینده شیراز می شود وبه مجلس می رود مصادف است با دوران استانداری آقای رضا زاده . دکتر قادری نیز مانند مهندس قهرمانی که نهمین شهردار شیراز بود از شهرداری به مجلس رفت والبته هم اکنون نیز در مجلس وکالت مردم شیراز را برعهده دارد .

 

 ***چهاردهمین شهردار شیراز مهندس مهران اعتمادی است که با استیضاح اعضای شورای شهر از سمت خود کنارمی رود . مهران اعتمادی سال 1386 با رای اعتماد اعضای شورای شهرشیراز شهردار می شود وتا سال 1390 شهردار می ماند . او دوران مسئولیتی خود را با دوران استانداری سید محمد رضا رضا زاده و روح الله احمدزاده کرمانی تجربه می کند .

*** پانزدهمین شهردار شیراز مهندس علیرضا پاک فطرت است که درسال 1390از سوی شورای شهر انتخاب وتا این تاریخ شهردار شیراز است .

پاک فطرت  درمیان گزینه های مهمی چون محمد زند وکیلی به سمت شهرداری شیراز انتخاب می شود .

محمد زند وکیلی دهمین شهردار شیراز بود که درسالهای 1373 تا 1376 حضور درشیراز را تجربه کرد . اما درسال 1390 اونیز یکی از گزینه های احتمالی انتخاب شهردارشیراز بود که حتی در جریان انتخابات در صحن علنی شورای شهر حضور یافت . هرچند بخت با او یار بود ...

*** اینک با گذشت 33 سال و انتخاب 13 استانداربرای فارس و15 شهرداربرای شیراز اما روند سرمایه گذاری وتوسعه زیرساخت ها خصوصا دربخش صنعت گردشگری همچنان به یک سوال بزرگ باقی مانده است .   

توسعه امور گردشگری در استان فارس با محوریت شهر شیراز وایجا امنیت وثبات برای انجام سرمایه گذاری همچنان در سخنرانی ها ی مسئولین برجسته ودر بخش های اشتغال وافزایش درآمدهای عموم خصوصا جوانان بدون تاثیر است .

بایددید تاثیر حضور ویا عدم حضور مسئولین در استان فارس چگونه برمعیشت مردم تاثیر گذار بوده است . آیا منشور سرمایه گذاری در فارس تدوین شد ؟

منشوری که قادر باشد بدون تاثیرپذیری از سیاست با زبانی ساده وشفاف با سرمایه گذار داخلی وخارجی سخن بگوید  وشاهد استمرار وگسترش سرمایه گذاری باشیم .

بررسی تاثیرات حضور استانداران فارس ، شهرداران شیرازوهمچنین فرماندار این شهر ضروری است .

 باید دید شهرداران غیر از پهن کردن آسفالت داغ روی خاک سرد وگسترش خطی شهر به سمت غرب اما چه تحولات اقتصادی را برای شیراز وشهروندانش باعث شده اند ؟